El Gobierno ha presentado este jueves en Consejo de Ministros la evaluación de las iniciativas aprobadas en 2023 y también el Plan Anual Normativo para este 2024. Según ha explicado el ministro Felix Bolaños, el ejecutivo tiene previsto aprobar este año una Ley de juventud y la de prevención del consumo de alcohol en menores de edad, según ha anunciado en la rueda de prensa posterior a la reunión del Gobierno.
El PAN 2024 refleja el compromiso renovado del Ejecutivo con las grandes reformas y la garantía de derechos para esta legislatura. Se trata de un documento que contempla 198 iniciativas entre las que se incluyen 6 leyes orgánicas, 43 leyes ordinarias y 149 reales decretos. De estas, aproximadamente la mitad son compromisos con la Unión Europea: 36 con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para el cumplimiento de hitos que conllevan desembolsos de fondos europeos; y 62 en materia de incorporación al Derecho nacional de normas de Derecho europeo.
El Informe de Evaluación Normativa del 2023 se presenta, por tercer año consecutivo, dentro del plazo que establece la ley y estará disponible próximamente en el Portal de Transparencia. En términos cuantitativos, el 52% de las 117 iniciativas normativas incluidas en el Plan han sido aprobadas (47 de ellas, un 40%) o se encuentran en tramitación (14 de ellas, lo que supone un 12%). Además, en 2023 el Gobierno aprobó 219 normas no contempladas en el PAN 2023, además de ocho reales decretos leyes.
ALCOHOL EN MENORES
La ministra de Sanidad, Mónica García, ya avanzó la semana pasada en el Senado algunas de las orientaciones que se están dando en materia sanitaria. Así, por ejemplo, aseguró que se estaban dando "los últimos pasos" para iniciar los trámites de un anteproyecto de ley para proteger a los menores de edad del impacto del consumo de alcohol. En su intervención insistió en que la Ley de Alcohol y Menores se centra en este colectivo porque es necesaria una "protección", dadas las cifras y los datos de los menores con respecto al consumo del alcohol, y recordó el "consenso social" en este aspecto, "por lo menos en el CIS".
El anteproyecto de ley que ya trató de sacar adelante el ministerio de Carolina Darias en el año 2022 señalaba que el 74% de los estudiantes de entre 14 y 18 años dice haber probado alguna vez el alcohol, el 70% haber consumido el último año, y el 54% en el último año. Un 48% dice haberse emborrachado alguna vez en la vida, el 39% haberlo hecho en el último año y el 23% en el último mes. Son datos de la encuesta ESTUDES realizada por el ministerio.
Más de la mitad de los jóvenes entre 14 y 18 años se han emborrachado alguna vez en su vida y uno de cada cuatro lo ha hecho en los últimos 30 días
Los primeros en fecilitarse por la recuperación de este plan han sido los hepatólogos que han urgido a las administraciones a armonizar sus normativas y a adaptarlas a las directrices comunitarias. Además, delimitar las competencias de forma clara para que se cumplan de manera efectiva también es fundamental, pues “de ello depende en gran medida la evolución de las enfermedades hepáticas en España”.
LUCHA CONTRA EL TABACO
Estas medidas se suman al Plan Integral de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027, que se encuentra en trámite de desarrollo a la espera de que las comunidades autónomas presenten sus alegaciones, si lo consideran necesario, para su aprobación previsiblemente el próximo mes de abril. Entre sus objetivos figura prevenir el inicio de consumo de tabaco y productos relacionados. El Consejo Interterritorial de Salud, conformado por el Ministerio y las CC.AA. lo debatirá el próximo viernes día 5.
La ministra Mónica García señaló el pasado viernes tras reunirse con sociedades cientítcas que "no podemos permitirnos perder 140 personas al día por la epidemia de tabaquismo, que supone una muerte cada diez minutos y 50.000 al año". "Creo que las comunidades son responsables con la protección de la salud", como también marca la Constitución Española, ha recordado la ministra, que ha dicho que la sociedad pide ser valientes en este sentido.
MEDIDAS PARA LA JUVENTUD
En la rueda posterior del Consejo de Ministros, Bolaños también ha avanzado que se prevé aprobar en 2024 otras normas anunciadas por el Ejecutivo como la Ley de prevención del consumo de alcohol en menores de edad, el Estatuto del Becario o ley de protección para los menores en el entorno digital.
"Esa ley de protección para los menores en el entorno digital que también ponga pie en pared a una casi epidemia que sufrimos con el acceso de los jóvenes a contenido no adecuado a su edad, contenido pornográfico, pero no solo"
El Gobierno creó un comité de expertos para elaborar esta ley entre los que están el Observatorio de la Infancia, el Observatorio Español de Racismo y Xenofobia, el Consejo Estatal de Participación de la Infancia y Adolescencia, el Consejo de la Juventud de España, el Consejo Asesor Digital Joven, la Agencia Española de Protección de Datos, el Consejo Escolar de Estado, el Instituto Nacional de Ciberseguridad, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y el Consejo de Consumidores y Usuarios.
A principios de marzo se celebró la primera reunión en la que también estuvo el presidente del Gobierno y la ministra de Infancia y Juventud, Sira Rego. El punto de partida del que comienza el debate de los expertos señala una situación verdaderamente alarmante que habla de "banalización de las relaciones sexuales, sexualización precoz, sesgos de género y exposición a contenidos inapropiados para los que no están preparados los niños, las niñas y los adolescentes".
En la protección de los menores en el acceso a los contenidos para adultos, el Gobierno ya anunció el pasado día 12 la creación de un verificador de edad para el consumo de pornografía. Según cifras que dio a conocer el ministro de Transformación Digital, José Luis Escrivá, siete de cada de diez menores de entre 13 y 17 años consumen pornografía. Uno de los elementos centrales en estrategia, ha subrayado el ministro, es que contemos con una tecnología que nos permita verificar la edad en el acceso a estos contenidos. Esta tecnología, no obstante, aseguraría el anonimato de quien consume estos contenidos y tendrá garantías de efectividad
"Esa ley de protección para los menores en el entorno digital que también ponga pie en pared a una casi epidemia que sufrimos con el acceso de los jóvenes a contenido no adecuado a su edad, contenido pornográfico, pero no solo, y también vamos a aprobar una ley de prevención del consumo de alcohol y de sus efectos", ha indicado Bolaños.
En concreto, el ministro ha destacado que el plan normativo de la Administración General del Estado para este año 2024 contempla la aprobación de este paquete de medidas dirigida a los jóvenes.
MÁS DERECHOS
El documento recoge el compromiso del Gobierno con el avance en derechos para toda la ciudadanía -con iniciativas como la Ley Orgánica de Medidas Complementarias para Reforzar la Protección frente a la Violencia de Género, la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita o la Ley Integral contra la Trata y la Explotación de Seres Humanos, entre otras- y contiene también medidas como la modificación del Estatuto de los Trabajadores o la ampliación por ley del nivel asistencial de la protección por desempleo, dirigidas a continuar impulsando la mejora de las condiciones y los derechos laborales.
La agenda legislativa de este año culminará con la aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2025, en la que el Ejecutivo ya está trabajando.