La Consejera de Salud, Gotzone Sagardui, ha presentado esta mañana en el Parlamento Vasco el proyecto de Ley de Salud Pública, cuyo objetivo principal es salvaguardar y potenciar la salud de la población vasca como bien público de máximo interés, garantizando los derechos de las personas en materia de salud, la igualdad de oportunidades y la equidad.
En la presentación, en la que la consejera ha estado acompañada por el viceconsejero de Salud, José Luis Quintas y la directora de Salud Pública y Adicciones, Itziar Larizgoitia, se ha explicado que el propósito de esta ley es precisamente dotar a Euskadi de un nuevo marco legal que permita dar respuesta de forma eficaz e integral a las nuevas necesidades y demandas existentes en la sociedad vasca actual.
A lo largo de estos 25 años, el concepto mismo de salud pública ha evolucionado, extendiéndose desde el sistema sanitario al resto de ámbitos que inciden en los determinantes de salud, una nueva dimensión que la pandemia de la COVID-19 ha evidenciado de manera contundente.
La Consejera de Salud se ha referido a los retos de futuro o los principales determinantes de salud de los próximos años, como, por ejemplo, la resistencia antibiótica
Así, la propuesta de ley ahonda en el principio de "salud en todas las políticas", uno de los pilares de la acción del Gobierno Vasco, con el fin de actuar con mayor eficacia sobre los determinantes de la salud, definiendo claramente las competencias, las prestaciones y los servicios en este ámbito. De hecho, la Consejera de Salud se ha referido a los retos de futuro o los principales determinantes de salud de los próximos años, como, por ejemplo, la resistencia antibiótica, las enfermedades emergentes relacionadas con el cambio climático (y globalización), la obesidad, sedentarismo y cambios de patrón alimenticio, especialmente en la gente joven o el cambio del patrón climático que tiene que ver con sequías, potabilidad del agua, entre otras cuestiones.
Estos determinantes de salud subrayan la idea de seguir trabajando en el concepto de “salud en todas las políticas” ya que, haciendo referencia a la Organización Mundial de la Salud, el sistema asistencial de un país aporta un 20% al capital de la salud; un 30% corresponde a hábitos de vida saludable, un 40% a otro tipo de políticas públicas. El restante 10% corresponde a otros aspectos como la carga genética.
Ello supone la configuración del Sistema de Salud Pública de Euskadi como red articulada, en coordinación con el sistema sanitario y las administraciones públicas, y que contará con dos órganos de coordinación y participación. Por un lado, el Consejo Vasco de Salud Pública, integrado por universidad, Emakunde, ONGs, consumidores, Osakidetza, medios de comunicación, Consejo de la Juventud, personas pensionistas y jubiladas, asociaciones vecinales, instituciones y resto de la sociedad civil. Y por otro, la Comisión Interinstitucional de Salud Pública, un foro de coordinación entre los departamentos del Gobierno Vasco con incidencia en salud, ayuntamientos, y diputaciones forales.
96 ARTÍCULOS EN 7 CAPÍTULOS
El texto propuesto, estructurado en 96 artículos distribuidos en 7 capítulos, además de 3 disposiciones adicionales, 3 transitorias, 1 derogatoria y 3 finales, define asimismo las principales funciones y actuaciones del Sistema de Salud Pública de Euskadi que, en síntesis, serían las siguientes:
- Vigilancia de la salud y del bienestar de la población, con la Red de Vigilancia de la Salud Pública como herramienta fundamental.
- Prevención de los problemas de salud. También y de modo específico de las adicciones y dependencias.
- Promoción de la salud, tanto orientada a los determinantes sociales como a las conductas saludables individuales.
- Protección de la salud, incluyendo seguridad alimentaria y salud ambiental.
- Actuación ante emergencias sanitarias.
- Salud escolar.
- Salud laboral.
- Laboratorio de salud pública de Euskadi.
- Información y difusión de conocimiento en salud pública.
- Formación, investigación e innovación
- Ejercicio de la autoridad sanitaria, incluyendo control y sanciones.
La Consejera de Salud espera que este documento sirva para un debate y futura aprobación de la que sería la primera ley que de forma específica regula la salud pública en Euskadi.